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1、议农村的经济发展形势与存在的问题摘要：近年来第一产业增加值每年以2—3%的速度递增, 2002年增长率为2·9%,从目前情况来看,受农产品消费需求拉动和城乡居民食品消费结构调整影响,畜产品、水产品等仍将维持一定速度增长,估计2003年农林牧渔业增加值将比2002年增长大约3个百分点。
2、关键词：农业 农村经济 市场价格一、农业在国民经济中的地位不断巩固由于农林牧渔业明显滞后于国民经济整体增长速度,第一产业增加值在国民经济中所占的份额将继续下降,估计2003年会下降到14%以下。
3、但是,农业相关联产业,尤其是下游产业,如食品加工业、餐饮业等仍将高速增长,从“田头到餐桌”新食品经济正在形成。
4、我国经济发展进入新阶段后,农民收入增幅明显下滑,加上长期形成的城乡经济二元结构,农村用电、道路、市场等公用设施建设相对滞后,农民对消费品的需求潜力一直发挥不出来。
5、近年来国家加大了农村公用设施建设,农村消费有所启动,这些有利因素在2003年仍将会发挥作用,估计农村商品零售额会进一步增长,对刺激国内需求继续产生积极作用。
6、二、国内农产品市场价格基本稳定2003年,农产品市场价格基本稳定,个别农产品价格存在着一定幅度的季度性波动,但波动幅度不会太大。
7、通货紧缩仍是影响农产品价格总体走势的最重要因素,它左右着农产品价格的波动方向和波动幅度。
8、随着农业市场化、信息化的推进,在农产品价格对其供应状况反应能力增强的同时,农产品价格季节性和短周期性波动更加明显。
9、蔬菜、肉、禽、蛋等季节性波动比较明显。
10、由于2002—2003年度(上年7月至本年6月份)美国、加拿大、澳大利亚等国谷物产量大幅减产,世界粮食库存下降,国际粮食价格上升, 2002年我国小麦、稻谷略有减产,相对于2002年不断走低的国内粮食市场价格,2003年国内粮食价格将回稳,波动方向将以回升趋势为主。
11、三、农产品出口有利因素和制约因素并存2002年国际农产品市场上出现的有利于我国农产品出口的因素仍然存在。
12、因减产使国际农产品价格上涨因素一直会持续到新一轮这些大宗农产品收获季节。
13、我国已经占领的国际多元化市场在2003年仍将发挥作用。
14、2003年我国农产品出口还会出现一些新的有利因素。
15、2002年我国水产品出口虽然因“氯霉素”事件而受到欧盟的限制,但去年底欧盟食物链和动物健康常务委员会(SCFCAH)已投票通过欧盟委员会的提议,恢复进口来自中国的绝大多数渔业产品。
16、当然,也存在一些制约我国农产品出口的因素。
17、在农产品贸易自由化不断推进的同时,新贸易保护主义迅速蔓延。
18、“绿色壁垒”仍将对我国农产品出口产生制约作用。
19、日本是我国农产品出口的最大目标市场,自2002年9月7日起日本开始实施新《食品卫生法》修正案,意味着我国对日本出口农产品面临着更为严格的贸易壁垒。
20、发达国家对我国实行技术性贸易壁垒,使我国畜产品和水产品出口频频受阻。
21、我国很多具有价格优势的农产品,存在着质量不高、标准体系不健全等问题。
22、这些因素对日益增强的我国农产品国际竞争力产生不利影响。
23、四、农民收入将保持恢复性增长2003年我国农民收入增长至少存在着三大有利因素:第一,世界农产品价格总体上仍然可能呈上涨态势,我国农民能够从农产品出售中获得更多收入。
24、国内农产品区域化布局的强化,以及对城乡低收入居民生活的关注,无疑有助于农民销售农产品的增加。
25、第二,农民非农务工收入将继续增加。
26、各级政府纷纷出台有利于农民进城打工、增加收入、减少支出的政策措施。
27、全国计划工作会议提出国债投资项目将继续加大对农业的投资,农业基础设施建设将吸纳更多的务工农民。
28、第三,2003年国家将在全国范围内推广农村税费改革,并继续予以国家财力支持。
29、当然,农业发展新阶段困扰农民增收的不利因素在2003年仍然存在:受通货紧缩影响国内农副产品价格持续低迷,作为农民收入大头的农业收入增长受阻;乡镇企业转型,经济效益下滑,城镇下岗职工增多,农民进城务工难度加大等原因,作为农民收入第二大来源的工资性收入的增长幅度也有限。
30、综合来看,如果世界经济进一步好转,我国国民经济增长能够保持8%的水平,预计农民收入将保持恢复性增长态势,2003年我国农民人均纯收入增长不会低于4%,甚至可能会超过5%。
31、五、改变农村基础设施薄弱状况的力度明显加大农民对耐用消费品尤其是家电、灌溉及运输机械消费高潮的形成,以供电、供水、道路交通等基础设施的改善为条件,但很多农村的水、电、路、信号接转站、电话线路等基础设施建设仍较滞后。
32、农村设施的落后,严重制约了一些家用电器在农村的使用和销售,致使一些收入较高,也有支付能力的农户不得不放弃某些消费要求。
33、为了改变农村基础设施薄弱状况,中央财政用于农村基础设施建设的支出会进一步增加,范围会进一步拓宽。
34、全国计划工作会议确定在2003年国债投资安排上,相当比重将用于改善农村生产生活条件。
35、尽管我国长期坚持县乡公路建设主体为当地政府,但2003年交通部拟在今后几年内投资300—400亿元专业资金,用于建设县际和农村公路。
36、显然,这一措施有助于带动农村公路建设。
37、2003年农村工作会议提出要统筹城乡发展,中央新增教育卫生经费大部分用于农村。
38、这必将有利于改变各级政府对农村教育卫生投入相对较少的局面,有利于改变农村社会事业相对滞后状况,对农村全面建设小康社会具有积极的影响。
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