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“这是学生交的伙食费，怎么能用来给老师发补贴呢？”近日，江苏省灌云县教育系统通报了该县某乡镇中学校长朱某、副校长徐某的违法违纪案件。
事情经过是这样的，2019年暑假和2020年寒假期间，该校副校长徐某及后勤主任胡某提出假期加班比较辛苦，想发点加班费。于是经该校副校长徐某提议、校长朱某同意，由该校后勤主任胡某操作，通过给学校食堂工人发工资的名义，将25400元伙食费分别发放给校长、副校长及后勤主任胡某。其中，校长朱某领取9600元，副校长徐某领取3000元，后勤主任胡某领取8800元。目前，该三人已分别受到记过及警告处分，违规领取的费用已全部退还。
近年来，中小学学生伙食费被学校领导私自挪用、克扣、甚至贪墨的事情，屡屡见诸报端。在中小学生正处在长身体、学知识的关键时期，而某些学校工作人员竟利用手中的权力挪用学生伙食费发福利、发补贴，学校成为“硕鼠”的天堂！
所幸的是，国家已经不断加大对学生伙食费的监管力度，并出台了许多的制度及措施。目前，此类现象虽未杜绝，但已有不少“硕鼠”落网被查。我们在为这些贪婪“硕鼠”落网感到高兴的同时，也为那些被侵占伙食费的可怜孩子们感到痛心。一方面，挪用学生伙食费从根本上损害了学生的健康，学生的营养不达标、甚至吃不饱，如何成为国家栋梁？另一方面，这些学校的做法完全违背了“教书育人”的办学宗旨及相关的教师职业道德，校长和老师们如何对学生进行思想道德教育和正面引导？
在该起事件中，我们可以看到。校长等人所受到的仅仅是警告及记过的处罚。相对于他们所实施违法行为的严重后果来讲，这样的处罚显得明显过轻。从法律的角度来看，目前许多地方已经针对此类行为进行刑事追责，所涉及的罪名主要为贪污罪。
我国《刑法》第三百八十二条规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。本案中，确定校长等人是否构成贪污罪，需要明确：校长等人是否符合贪污罪的主体资格要求？学生伙食费是否属于公共财物？
根据我国《刑法》的规定，构成贪污罪的，必须是国家工作人员。而我国《刑法》第93条对国家工作人员的范围进行了划分。根据该条，国家工作人员指的是国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以国家工作人员论。本案中，涉事学校系国有事业单位。校长等人对学校负有教育管理的职责，属于依法履行公务的人员，属于国家工作人员。
那么学生缴纳的伙食费是否属于公共财物呢？可能有的人会认为，伙食费是学校代学生管理的私人财产，学生随时有权要回这些结余款，学校也应无条件将这些款项退还给学生。因此，伙食费不属于公共财物。 但此类观点忽视了一个重要的因素，即学生缴纳的伙食费系学生根据学校要求统一缴纳、统一使用，其具备专款专用的特性。从这一角度来说，可以类推我国《刑法》第九十一条关于公共财产的认定，即在事业单位中管理、使用的私人财产，同样可以公共财产论。目前，许多地方的司法案例也同样认定学生缴纳的伙食费属于公共财物。
因此，对于这类违法违纪人员，除了要通过党政纪律来规范、约束外，更要加强法律的约束，增加其违法成本，别让“硕鼠”有任何可乘之机！
对于此事，您怎么看呢？
#普法行动#
#校长克扣学生伙食费给自己发补贴#
一觉醒来，看到一条消息，瞬间不淡定了。江苏灌云县某乡镇中学校长、副校长、后勤主任三人，竟然克扣学生的伙食费给自己发补助，分别领取了9600元、3000元、8800元，领取补助的事由是寒假加班。目前三人已受处分并退还违规所得。
学校食堂的食物安全和营养问题涉及千家万户。孩子是家庭的未来，更是家长的心头肉。孩子在学校是否吃饱吃好了，是家长最关心的事。
中小学校食堂的管理，一直没有找到完美的模式。受限于校园面积和学生数，以及学生的自我管理能力，中小学食堂不可能和大学食堂一样引入多家商户竞争，只能由校方举办，且不以营利为目的。目前主要有三种管理模式：
1、学校后勤人员采购、加工，学校教师代表监督，教育主管部门不定期检查。
这种模式的优势是成本低，理论上每一分钱都可以用在学生身上。缺点也显而易见，采购人员是否以权自肥，完全依赖其道德自觉，教师代表的监督形同虚设，主管部门的检查做不到全覆盖也容易被收买。以前这种管理模式是主流，出现了不少“穷庙里的富方丈”。
2、外包给送餐公司。这种模式下，学校是完全切割了，只负责服务，不与金钱沾边，但道德风险又转移到了送餐公司。谁能中标，这里面水很深。送餐公司只要搞定关键少数中了标，就完全脱离了学校的掌控，不管送什么餐，冷也好热也好，馊也好臭也好，学校无权置喙。
3、菜品由县教育局协同县招投标中心分标段集采，统一配送到学校，学校只负责加工。相对于前两种模式，集采配送能保证食材的新鲜和安全，学校也无法挤占学生的伙食费。但众所周知，集采的环节仍然存在漏洞，每轮竞标博弈都很激烈，桌子底下还是有看不见的手在交易。
食材的价格随季节和市场起伏变化很大，中标价格却必须保持相对稳定，存在一定的操作空间。配送的食材，质量与数量是否相符，也不太好把握。所以跑冒滴漏在所难免。
有没有完美的解决方案呢？欢迎大家提出有益的建议。#教育听我说#
抗战时期的灌云县抗日民主政府
1940年8月28日，灌云县抗日民主政府成立，县政府设民政、财经、粮秣、军事、教育、保安6科和承审室、税检局等，隶属于淮海专员公署。县政权诞生后，相 继建立灌云一、三、四、五、六区区署。是年10月，涟灌阜办事处成立，将灌云县的五区、六区潮河以南、盐河以东地区划给涟灌阜办事处。1941年2月，因涟灌阜办事处撤销，原灌云县划出之地和涟水县的五区都划归灌云。1941年春，东海县二区划归灌云县，时灌云县政府辖：灌一区（即李集区）（1940.9-1941.6），盐河东三 分区（1940.8-1941.6），二、四分区（1939-1940年冬），涟五区（1941.2由涟水划 入），海二区（1941年3月由东海县划入）。
1941年5月16日，撤销灌云县政府，沭阳县的五区、十区及东海县二区与灌云合并，成立东灌沭办事处，下设秘书、民政、文教、财粮、税检、保安等科
（室、局），隶属淮海专员公署。下辖：灌一区、海二区、吴集区（1941年5月划归灌云，原为沭阳五区）、灌三区（由盐河东二、三、区分区合并）。
1942年6月28日，淮海区公署决定，撤销东灌沭办事处，成立灌云县政府，县长孙笃生，县治设李恒庄。为适应斗争需要，加强灌东地区的领导，中共淮海区党委决定，以盐河为界，分灌云为灌东、灌西两大部分，灌东成立办事处。
抗战胜利后，灌东办事处并入灌云县政府，隶属淮海六专署，县府驻杨集。
【江苏省政法队伍教育整顿在进行】
江苏省灌云县人民法院原党组成员、执行局局长何义清严重违纪违法被立案审查。
“教育整顿”既将进行“回头看”和“第二阶段”，何义清被审查充分证明江苏省清除政法队伍里“害群之马”工作正向基层纵深发展。
#连云港头条# #连云港# #连云港职业故事# #连云港身边事# 1月12日，连云港市灌云县信访局就收费是否合理[已回复]
现在学校收费也没有什么文件，收费也不明不白，不知道合不合理。孩子在学校吃的饭都是冷的，希望可以管管
回复
连云港市灌云县信访局
您好，您反映的问题已交至县教育局处理，教育局已给出如下答复：“经查，本学期全县学校实行“阳光食堂”，所有学生缴纳的伙食费一律上缴到管理平台，由县纪委、县市场局、县教育局共同监管使用，沂北中学本学期共上课106天，伙食费按每天标准17元收取，实收1800元；根据相关文件标准收取课后延时服务费用300元，已上缴至财政专户；为了便于学校规范化管理，培养学生集体意识，在学生、家长自愿的前提下，学校为学生配备床上用品和生活用品9件（大被，小被，被罩，床单，枕头，枕罩，凉席，蚊帐，水瓶），合计300元；看护和托管费，其中看护费每天1.5元，一学期按100天计算共收取150元，周日下午4节课和周日晚自习3节课，共7节课，一学期20周共收取托管费110元，合计260元，此项费用学生、家长可自愿选择，不强制参与。目前，学校已购置保温桶，确保学生吃上热菜、热饭。同时，我局已要求学校自查自纠，严格执行相关收费标准，做到规范办学。
中国石油大学（北京）2022年高校专项计划共录取45人，其中江苏省录取1名女生，来自连云港灌云高级中学的吴同学
“强师计划”不要忽略对校长的强化教育。近年来，一些学校校长独霸一方，不仅在学校绩效工资，奖励性津贴，课后延迟服务费的分配等方面克扣一线教师所得，而且把手伸向了学校建设项目，利用维修校舍，购买设备等机会雨露均沾。
还有一些校长良心丧尽，在学生身上大发不义之财，在采购学生校服，教辅资料等方面也要收受好处费。
如今的一些校长就是在近几年来教师群体里面诞生出来的一批人。由于近年来对教师入口把关不严，导致一些不具备教师资格和不真心从事教育工作的害群之马混入其中，他们把工作的重心放在了投机钻营和为个人谋取私利的事情上。
而恰恰就是这样的一批人善于阿谀奉承，得到了一些有同样爱好的人的赏识，让他们走上了学校管理岗位，导致学校管理出现漏洞，祸害了学校和学生。
前段时间河南某中学学生发生食物中毒事件，虽然事情的真相我们不得而知，但是校长与教育局之间互相扯皮推诿，甚至校长当众演出一场苦情戏，甩锅教育局，赢得了一些人的赞誉。
可是我们就在想， 你是一校之长， 偌大的一个学校，你只是一个傀儡，要你何用？
别人说什么你就听什么，自己不站稳立场，还怪别人把你拉下水，只能说明你这个校长就是一墙头草，根本没有一腔热血，和一身正气，怎能担当重任？
江苏灌云县某乡镇中学校长与副校长总务主任私分学生伙食费25400元，校长就是在副校长的怂恿下犯了这样的错误。
这样一个头脑简单，做事人云亦云，没有丝毫党性原则的人。
寒暑假值班并不是你一个人，副校长这样建议你就俯首听命？而且居然敢挪用学生的伙食费，把自己与厨房大师混为一谈冒领补贴，实在是自己降低了自己的人格。
贪小利而失大体，这位校长与他的同谋受到了严肃处罚，一生就这样半途而废了，何其划得来？
作为一校之长带好头，做好示范引领作用，身正不怕影子斜，下面的教师也一定会严以律己。如果校长自己行不端，走不正，下面的教师也一定会有样学样，这样沆瀣一气，我们的学生可就是直接受害者了。
希望此类事情不要再发生，广大校长做最好的自己，带出最好的教师，才能教育出最好的学生。#教育听我说#
三八妇女节前夕，中储粮连云港直属库有限公司灌云分公司开展庆"三八"学党史活动，支部组织女党员们观看了党史教育片，从党史学习教育中感悟初心使命，共同追忆革命先烈舍生忘死的艰苦奋斗历程，切身感受革命前辈始终不渝的理想信念和为中华民族解放奋斗一生的革命精神。重温光荣的历史，汲取奋进力量。女党员们纷纷表示将进一步学好党史，坚定理想信念，立足岗位争先创优，充分发挥半边天的作用，以昂扬姿态争做中储粮最美巾帼奋斗者。
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