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一、什么是SWIFT?

SWIFT，全程Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications，中文为环球同业银行金融电讯协会，是成员机构间进行信息传递服务的通讯系统。可简单理解为成员机构使用的微信，每个成员机构都有其微信号，即BIC编码，成员机构间在“微信”上沟通交易信息，例如A国银行通过SWIFT告知B国银行要转钱，B国银行要答复A国银行是否收到，但两家银行的真实资金并不在SWIFT上划转。

1973年5月，美、加和欧洲15个国家及239家银行宣布成立SWIFT，总部设在比利时布鲁塞尔。现覆盖200多个国家和地区、11000多家金融机构，每日处理成员机构间发送的报文信息超过3360万条，是国际支付清算体系中重要的基础设施。

二、组织架构

SWIFT受十国集团组成的中央银行监管，包括比利时、瑞典、瑞士、荷、加、法、德、英、意、美、日和欧洲央行。

其董事会共25个董事席位，每个董事都有一票表决权。股份排名前6名的国家，可提名两名董事。排名第7-17名的国家，可以提名一位董事。目前，美、英、法、德、瑞士、比利时六国分别有2个董事席位，其他进入董事会的国家各有1个席位。中国2012年加入SWIFT董事会。

三、SWIFT是美国经济制裁工具吗？

1944年布雷顿森林协议签署后，美元成为最重要的国际货币，SWIFT也以美元作为基础币种运行。截至2022年1月，美元国际支付份额占比39.92%。人民币为3.2%，创历史新高，排名前四。

911后，美政府以反恐名义，通过《国际紧急经济权力法案》启动“恐怖分子资金追踪计划”，要求SWIFT共享数据以追踪并冻结资金。美财政部和FBI可以要求SWIFT配合行动，如停止对制裁对象，如个人、企业、金融机构等，提供服务。SWIFT曾先后对朝鲜、伊拉克、伊朗、利比亚、俄罗斯等国金融机构实施制裁。

由此，SWIFT也成为了美重要的信息来源和进行长臂管辖、经济制裁的重要工具。

四、中国与SWIFT的渊源

1983年，中国银行加入SWIFT，1985年5月正式开通使用。随后，国有商业银行及沪深两大证券交易所陆续加入SWIFT。

2012年，SWIFT为中国增设了一名董事席位，由中国银行持有。

2019年，SWIFT在中国设立了全资子公司——环球融讯网络技术服务（中国）有限公司，该子公司以人民币计价和支付，这是继美元和欧元后，接受的第三种国际货币。

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