水利建设专项资金 水利建设专项资金使用规定

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一、“水利建设专项资金”是什么？

“水利建设专项资金”是指在水利行业特定的重点领域存在一定的国家资金用于实施水利项目建设专项资金，它是实施水利 筑设和水资源管理所必不可少的重要资金，为实现水利建设的全过程提供保障和资金支持的重要来源。

二、“水利建设专项资金”的来源和历史由来

（1）专项资金的来源

专项资金的来源主要来自国家专款，它是从国家预算拨款，或国家税收、宏观调控等领域获得的一系列资金支持。

（2）历史由来

“水利建设专项资金”的历史由来更早，最早的记载早在清康熙年间的《清康熙本朝文稿》总管衙门日田池中栽种植物，以回收黑泥里的水份，记载了奉祀设立的专款，从而提高农业的生产效率。之后，由于全国水利建设的需求不断增加，有关专项资金的管理也不断完善，慢慢发展到现在的水利建设专项资金。

三、“水利建设专项资金”的作用以及用途

（1）作用

“水利建设专项资金”的作用主要体现在两个方面：

①第一，它能够更加有效的调准专项资金的利用，为水利建设项目提供充足的资金支持；

②第二，“水利建设专项资金”能够规范项目资金的分配使用，以最大限度发挥资金的利用效果，提高水利建设项目的造价效益。

（2）用途

“水利建设专项资金”主要用于新建水利工程和改建、拆除旧工程的资金，涉及水库、取水、收费设施、灌溉、排洪、防洪、泵站及其他工程设施的建设，以及引水及附属设施的建设所需的专项资金。此外，它还可以用于补助各类水利设施的建设和运行效率的提升。

（一）水利建设专项资金的预算管理有其独特的特点。

1、具有强制性：水利建设专项资金预算管理有强制性，其受国家财政部门的监督，必须遵循国家财政部门规定的各项规章制度和政策。

2、具有规范性：水利建设专项资金预算管理有一定的规范性，即根据规定收集、分配和使用资金，必须严格按照国家财政部门的规定来执行。

3、具有复合性：水利建设专项资金预算管理是一个复杂的过程，涉及司法、行政部门等多方面因素。

4、具有可控性：水利建设专项资金预算管理有可控性，在财政资金的审核、分配、使用等过程中，应当加强对财政资金的控制，确保财政资金的合理使用，满足水利建设项目的需要。

5、具有严格性：在资金的流转过程中，部门、单位和个人应严格按照国家规定的权责进行资金的流转及使用，从而保证资金的有效利用。

（二）水利建设专项资金的预算管理特点

1、省厅及以上行政部门具有直接预算管理权：水利建设项目预算专项资金由县级以上财政部门直接管理，不受地方行政部门的影响。

2、拨付比例定期由财政部门提出：水利建设专项资金拨付比例应当由财政部门每年定期提出，明确拨付比例和财政支出具体投入的清单，保证财政的及时性、准确性、合理性和有效性。

3、定期进行资金核查：水利建设专项资金的资金支出有其规定的程序，应当按照规定定期或者频繁的对水利项目的资金支出进行核查，调整和监督，确保产出结果物质实际，且符合省市区的规定。

4、记录精准可追溯：水利建设专项资金支出必须记录并标明明细，每一笔支出必须提供资金流水，成本计算也必须精准，方便脱账核对，以保证财政的及时性、准确性、合理性和有效性。

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