加州社区大学基金会如何帮助学生

4 月的第三周，Shannon Hill 批准向圣路易斯奥比斯波 Cuesta College 的 40 名学生捐赠约 35,000 美元的紧急援助。社区学院的非营利机构 Cuesta College Foundation 的执行董事希尔说，在正常学年，该基金会提供 90,000 至 100,000 美元的援助。但考虑到对学生造成的经济损失，尤其是许多兼职工作的社区大学生，该基金会的目标是今年分配近 25 万美元。

它正在加入其他地方社区大学基金会，这些基金会一直在筹集资金或重新分配现有资金，以帮助填补在州和联邦援助后仍然存在的差距。

在 Cuesta，这意味着优先考虑无证学生和其他被禁止获得部分联邦刺激资金的人，学院和大学将通过联邦 CARES 法案获得国会于 3 月批准的救济。刺激计划将 140 亿美元用于的高等教育 其中，加州的高等教育部门应该至少获得 17 亿美元。

希尔在 4 月底接受采访时说：“我们确实预计，更多的紧急补助金可能会流向没有获得 CARES 资金的学生，因为我们将帮助学生填补这一空白，”他的基金会正在提供向学生提供 1,000 美元的补助金，为需要第二次分期付款的学生再提供 500 美元的补助金。

带绳子的钱

当教育部在 4 月下旬表示，用于直接学生援助的大约 63 亿美元禁止某些学生(例如过去拖欠联邦贷款的学生)低于C 平均，有一定的定罪并且没有证件。一种估计是，有454,000 名无证大学生，其中五分之一住在加利福尼亚。

众议院和参议院的民主党人分别给教育部长 Betsy DeVos 写了信，称她的部门施加的限制违背了立法的精神。

所有这些联邦资金都不足以补充因或学生需要的援助而受阻的大学预算。立法分析办公室在 4 月的一份报告中警告说， “初步数据表明，根据 CARES 法案提供的联邦救济资金可能不足以应对的全部影响。”

当地慈善事业可以帮助缩小差距。绝大多数加州社区学院都有一个相关的基金会，比如 Cuesta 的那个。几位基金会董事表示，他们正在利用可用资金支持无证学生以及其他有需要的学生。就在 造成的不稳定变得更加明显时，基金会现金的水龙头打开了。这些基金会响应了广泛的学生需求，例如食品分发、笔记本电脑或其他移动学习工具以及用于支付租金的紧急补助金。基金会负责人说，这些努力间接支持了没有资格获得 CARES 法案资助的学生。

“我们有很多很多学生不会得到 CARES 法案的任何支持，但会得到我们的奖学金，”圣莫尼卡学院基金会主席 Lizzy Moore 说。摩尔说，它筹集了 780,000 美元的奖学金来资助学生，这是一个标志性的一年。

摩尔说，该基金会还与总部位于洛杉矶的送餐公司 EveryTable 合作，每周向 1,000 名学生发送七份免费餐食，每名学生每周花费 44 美元。到 4 月下旬，她在五周内为膳食计划筹集了 125 万美元，足以让该计划持续到 9 月初，同时为 1,500 名学生提供食物。这是该基金会在 3 月底创建的一项服务，因为它意识到依赖学院食品储藏室的学生将无法获得食物，因为就地庇护令关闭了校园并将大学教学推向了网上。在之前，有 100 到 200 名学生使用了学校的食品储藏室。如果教职员工推荐学生参加送餐计划，他们就有资格参加送餐计划。为了保护学生隐私，摩尔说，膳食计划的接受者不必写下他们的真实姓名来接受膳食。他们还可以要求将餐食发送到另一个地址并在那里取货。

深思熟虑

该基金会还开始每周开设一个免下车食品储藏室，以帮助学生度过。周三，食品储藏室为 289 名学生提供了食物，他们收到了一袋新鲜农产品和耐贮藏食品以及 18 个鸡蛋和牛奶。对于资格，学生只需要证明他们目前就读于该大学。

“我不必……冒险出去买食物，其次我什至没有钱，所以从学校得到食物对我和我的孩子来说是一件幸事，”该校的一名学生说。没有证件并要求匿名的大学。通过基金会，她从食品储藏室收到了送餐计划和食物。她说，光是食物，她每个月就可以节省 150 到 200 美元。

来自喀麦隆的移民兼职担任家庭护理助理。这足以支付她的房租，但她的首要任务是全日制上学。她说，在她自己的学校作业、上课和帮助女儿完成自己的课程之间，“这很沉重”。有时她会带着学校提供的笔记本电脑去上班。当病人睡觉时，她会打开电脑以跟上课程。

尽管她没有资格获得联邦经济援助，但加州的经济援助计划对无证学生居民开放。她的学费被免除，她获得了几项州政府补助，其中包括带孩子的学生每学期约 3,000 美元和全日制上学的 649 美元。

“老实说，我只是无言以对，”她说。“我只是觉得我周围都是好人。”

国际学生也从基金会的努力中获益。Skander Zmerli 来自突尼斯，在学院学习，他是学生会的成员。他通过基金会的 EveryTable 计划获得免费餐点。他说，这所学院正在对“联邦政府没有向国际学生提供任何财政支持这一事实进行补偿”。

大学基金会在其资产中有多少可以直接用于学生的紧急援助方面受到限制。由于捐赠者的资金必须按照捐赠者的意愿使用，因此基金会没有足够的灵活性来即时更改资金分配。其执行董事丽莎·纳舒亚 (Lisa Nashua) 表示，在支持内陆帝国社区学院的查菲学院基金会，基金会 93% 的资金仅限于奖学金和项目支持。

几乎所有 Foothill-De Anza 基金会 4000 万美元的资产都受到限制。该基金会执行董事丹尼斯·西马 (Dennis Cima) 表示，该基金会仍然为湾区大学山麓学院和德安扎学院提供了大约 350,000 美元的可自由支配资金，用于应对。它使用这笔钱作为止损，直到联邦 CARES 法案的资金到达学生和无论如何都没有资格获得联邦救济的学生为止。

该基金会还有大约 125 万美元的可自由支配资金，但它不会在整个学年使用它。Cima 说，基金会需要预计下一所学校学生的紧急援助支持，特别是如果经济继续下滑，越来越多的工人无法找到工作前往社区大学学习新技能并要求额外的经济帮助。

在过去几年中，基金会从其可自由支配的资金中花费了 25,000 至 50,000 美元，通常用于支付年终大学活动、学生奖学金、支持出国留学旅行、食品储藏室和其他费用。有了就地庇护令，这些活动无论如何都不太可能很快发生。

通过现在花更多的钱，一旦学生可以安全返回校园，基金会手头的钱就会减少。Cima 将尝试筹集更多资金以补充可自由支配的资金池，但现在提取资金以满足前所未有的需求是该基金会的职责。“我很乐意分配这些可自由支配的资金，因为我知道我们的大学和学生的迫切需要，”西玛说。

公式不匹配

根据立法分析师办公室 4 月份的报告，加州社区学院招收了该州近 60% 的大学生，但只能获得该州高等教育机构可用的主要联邦资金的三分之一。根据世纪基金会的一份报告，在全国范围内，社区学院每名学生获得的资金少于所有其他类型的学院，包括公立大学和营利性学院。

不匹配的原因是因为 CARES 法案计算的是“全日制等效”学生的数量而不是注册学生的数量，这个公式“绝对使社区大学处于不利地位，其中大量学生是兼职的，”黛比说Cochrane，大学入学与成功研究所执行副总裁。“对于社区大学的学生来说，这真的是雪上加霜。”

社区大学的学生通常负担不起全日制上课的费用，还需要工作。因此，使用课程单元来确定救济金对兼职学生具有不同的现实生活影响。Cochrane 说，一种形象化的方法是想象两个兼职学生现在家里需要笔记本电脑，因为课堂转移到网上。在这种情况下，全日制等效的逻辑就会崩溃。“两个兼职学生不能共用一台笔记本电脑。两名兼职学生需要两台笔记本电脑，”Cochrane 说。

甲板上的所有资金

除了基金会之外，社区学院还可以获得州资金来支持面临财务紧急情况的学生，包括那些没有资格获得联邦财政援助的学生。去年通过的一项州法律允许社区大学每年利用近 5 亿美元的资金，最初用于学生咨询和其他学术支持，也可用于学生紧急援助。

由于该州法律于今年生效，目前尚不清楚有多少大学将资金(学生权益和成就计划)用于紧急援助目的。旧金山民主党众议员 David Chiu 是允许将资金用于学生紧急援助的法律的起草者，他在一份声明中表示，紧急援助资金可以在联邦政府不提供的情况下提供救济。

Chiu 说：“我希望紧急补助金将成为支持我们社区大学生在这么多人苦苦挣扎的时候的有用工具。” “鉴于 DeVos 部长正在利用 危机以牺牲我们无证学生为代价来玩弄政治，基于州的紧急拨款可能会让我们有机会介入并帮助这些学生。”

尽管州财政形势严峻，但仍在不断努力向受不断升级的衰退影响最严重的学生汇款。州社区大学系统和负责监督主要经济援助计划的机构要求州长 Gavin Newsom 在即将到来的学年向 82,000 名低收入学生发送 500 美元，其中包括近 12,000 名无证学生。

加州大学和加州州立大学承诺使用内部资源为无证学生提供紧急援助支持。加州大学的一位发言人确实指出，“无证学生获得的援助将等同于有资格获得 CARES 法案资助的同等贫困学生所获得的金额。” 这笔资金来自该州自 2013 年以来一直给予加州大学以向无证学生提供经济援助的灵活性。CSU 的一位发言人表示，它对各个校区的无证学生的紧急援助“可能来自各种来源，包括机构资金、私人筹集的资金和基金会赠款”等。

一些社区大学基金会董事说，在期间筹款很困难。不仅要求捐助者支持多个非营利组织，而且就地庇护令破坏了人际交往，这有助于向潜在捐助者强调需要慈善支持的大学计划。

“很难与不能带进校园的人建立关系，不能拜访他们，不能让他们看到正在执行的计划，”西玛说。