导读 教职员工正在反对官员购买这所营利性大学作为快速在线扩展的方式的计划，而校方则承诺进行监督。正如普渡大学 2018 年收购卡普兰大学所表

教职员工正在反对官员购买这所营利性大学作为快速在线扩展的方式的计划，而校方则承诺进行监督。正如普渡大学 2018 年收购卡普兰大学所表明的那样，购买营利性大学的公共机构可能会引起争议。再加上和相关的预算削减，风险甚至更高。这就是亚利桑那州的情况，该州旗舰机构的数十名教职员工正在向管理人员施压，要求他们提供有关他们说他们被排除在外的交易的更多细节。

本月早些时候，亚利桑那大学宣布计划通过收购阿什福德大学来扩大其在线服务并覆盖非传统学生，包括非传统学生。

只需 1 美元，亚利桑那 大学设立的一个名为“亚利桑那大学全球校园”的非营利实体就可以获得这家在线营利性机构的学生、课程、教职员工和某些员工，以及一些现金。作为交换，新组织将向 Ashford 的母公司 Zovio 支付费用，以在未来 15 年为其提供一套教育服务。

上周，亚利桑那大学的教职工参议院向该州的董事会提交了一份对 2,253 名教职员工和研究生的调查，其中大多数人表示他们不支持该交易。

亚利桑那大学的教职员工通过正式 信函和其他回击强调，此次收购将削弱亚利桑那大学的声誉并掠夺阿什福德大学的学生。他们认为教师应该更多地参与决策过程，特别是考虑到整个机构最近采取的紧缩措施。董事会成员一直对这笔交易感到鼓舞，尽管他们已承诺进行监督。

Seton Hall 大学高等教育教授罗伯特·凯尔钦 (Robert Kelchen)在接受调查前接受采访时表示，他对抵制“并不感到惊讶”。大多数教师在 8 月 3 日宣布之前都不知道该计划。许多人不得不签署保密协议。

作为复合因素，高等教育中的普遍怀疑遵循了营利性商业模式，州立大学在 准备启动新计划时一直在进行与流行病相关的广泛裁员和计划休假。在给董事会的信中，教职员工指出了他们认为缺乏共同治理标准的其他近期案例，包括休假计划和该机构重新开放校园的流程。

教职员工也加强了监督， 今年夏天成立了一个委员会，敦促进行更多的共同治理，并提出其他方式来弥补 的损失，同时避免大规模休假。该机构内的另一个团体今年早些时候聚集在一起，要求对该大学进行独立的财务审查，以确定是否有必要进行削减。现在，他们 正试图为所有大学员工组建一个工会。

阿什福德的交易虽然不是工会化的唯一煽动者，但“对……大学的核心使命构成威胁，”亚利桑那大学的英语教授 Leerom Medovoi说，他领导了研究高等教育工会格局的努力就如何加入工会提出建议。

“我们肯定会在几个月内成立工会，” 他说。

“他们不是来玩游戏的”

管理人员强调，阿什福德的交易将帮助大学跟上高等教育的变化。

在 8 月 17日举行的超过两个半小时的教职工参议院会议上，教务长 Liesl Folks 指出了这笔交易的几个原因，包括国家对高等教育的撤资和由此产生的学费收入的重要性，以及全国性的传统年龄学生的下降以及接触成人学习者的愿望。

“包括我们在内的许多机构不得不……考虑扩大我们的运营范围，以确保我们的长期可持续发展，”Folks 说。“而且我认为这次收购真的很好地融入了这个框架。”

该大学负责在线和远程教育的副教务长克雷格威尔逊更为明确。

威尔逊指着亚利桑那州立大学、大峡谷大学和凤凰城大学的在线注册，这些都在亚利桑那州，他告诉教员参议员，“这里缺少的是，作为旗舰，我们并没有真正在地面上拥有很大的股份。就我们伸出援手的能力而言。”

他住在南新罕布什尔大学，该大学在网上招收了大约 135,000 人，最近在图森开设了一个运营中心。“他们不是来玩游戏的，”威尔逊说。

布伦特怀特是亚利桑那大学负责全球事务的副教务长，他将在预计于 12 月完成的交易中领导过渡，他认为该大学无法在没有Global Campus 的情况下进行在线竞争。亚利桑那大学目前在线招收大约 5,000 名学生。 “我们太精英主义了，” 怀特告诉教职工参议院。“如果我们根据我们所包括的人而不是我们排除的人来定义自己，我们会担心我们的声誉可能会受到影响。”

根据新闻与世界报道，该大学在 2018 年秋季接受了 84% 的申请者。 然而，许多教职员工表示，此次收购违背了亚利桑那大学的赠地使命——从阿什福德大学及其学生那里榨取收入，而目前尚不清楚该大学将如何投资新实体。他们还指出，针对阿什福德的诉讼和糟糕的学生成绩可能会玷污亚利桑那大学的品牌。大学高级官员周四在与州董事会的会议上讨论了后一个问题，称他们相信阿什福德已经改进了其做法。

不过，在 8 月 17 日的会议上，教职工参议员敦促管理人员对这笔交易有更多的了解，包括大学是否仍然可以退出(怀特说，并非没有违约)以及监督新实体的计划。他们还要求查看合同文件。为此，教职工参议员投票赞成呼吁亚利桑那大学校长立即向他们发布“阿什福德收购的所有文件”以及显示该机构尽职调查的相关文件。

提出这些问题的不只是教职参议员。

“我们想看到细节，我们想了解我们声称将通过哪些方式改善阿什福德的教育，并更全面地考虑……对我们自己的课程有什么影响?” 亚利桑那大学的高等教育教授 Gary Rhoades 在接受 Education Dive 采访时表示。Rhoades 不是参议员， 他是教育学院一封 20 页长信的主要作者，信中概述了对该交易的担忧。 参议院在发送给摄政委员会的材料中包含了这封信，表达了对该交易的担忧。

全球校园至少将面临一些外部监督。

根据 与 Education Dive 分享的会议记录，董事会不需要签署协议，周四批准了一项动议，要求其总法律顾问在执行前审查附属协议。

Regents 指出了另一个担忧： Global Campus 是一个不受公共记录法约束的私人实体，因此董事会需要一种方法来密切关注其进展。因此，该大学在最终敲定协议时还必须更新董事会。它将被要求提供其他信息，以及关于新实体的年度报告。

董事会权限下的其他机构，包括亚利桑那州立大学及其附属机构，也可能很快会受到新的审查。董事会批准了一项动议，要求他们与董事会合作制定特定于在线教育的成功指标。

“随着我们的在线项目变得越来越大、越来越成功，这一直是我们议程上要推进的事情，当然， 已经将我们更多地推向了这个领域，”董事会候任主席林德尔曼森说。根据成绩单，共和党州长 Doug Ducey 的任命。

借据还是投资?

教职员工并不是阿什福德交易的唯一批评者。专门研究教育技术的顾问菲尔希尔质疑，如果其他地方的削减可能会使为现有学生服务的难度加大，那么购买阿什福德对大学是否有利。

他还辩称，该大学“在会计假设方面具有创造性”，特别是在Zovio 向 Global Campus 支付 3750 万美元的预付款的交易部分。

这笔款项是 Global Campus 在合作关系的前五年保证的 2500 万美元年收入中的第一年半的价值。在接下来的 10 年中，它会降至每年 1000 万美元。在支付这些金额后，Zovio 将获得 19.5% 的年度学费收入。 根据交易的常见问题解答，该大学已表示计划利用完成交易的收入来帮助“减轻其面临的财务负担” 。

但希尔持怀疑态度。

“这是给Zovio的借据，”希尔说。希尔在 8 月 10 日的一篇博客文章中写道，如果新实体没有赚到足够的钱来支付其运营成本，或者 Zovio 必须在营销上花费额外的钱，那么目前还不清楚会发生什么。

AU 的亚利桑那州发言人分享了董事会会议的记录和一组信息文件，以回应 Education Dive 的电子邮件问题，该问题涉及该机构对教职员工的回应以及新实体将如何获得财务支持。

与全国其他几家公共机构一样，亚利桑那大学正在努力解决如何在拥有一些大学但没有学位的成年人的广阔市场的同时扩展在线业务的问题。

一种选择是跟随普渡大学和现在的亚利桑那大学等机构的领导并获得能力。其他大学，例如佛罗里达大学，已经寻求随着时间的推移扩大他们的在线影响力，尽管速度较慢。

Kelchen说，前一种选择，即“购买-削减-租用另一家公司”，是最简单的扩张方式。这种方法的支持者表示，它使大学能够获得快速扩展所需的资金。在经济衰退期间，可能很难在机构内部获得支持以在新计划上花钱。

希尔说，人们可以说，除了35000名新生，亚利桑那ü也买一些创新程度，包括阿什福德每年在多个起始时间技术的更积极的用途进行个性化教育的历史投资。但这只有在他们整合阿什福德时才有效，希尔说。

U of Arizona 的在线部门和Global Campus 一开始将是独立的实体，Zovio 不会为前者提供服务。但官方并不排除这种可能性。“牛逼亚利桑那大学，他将不得不最终纳入全球校园到亚利桑那现根据自己的判断在未来的选项”的常见问题解答的状态。

自收购Kaplan以来，普渡已采取措施使其母公司成为普渡的在线项目经理，希尔可能会在亚利桑那州看到类似的事情发生。