最新的月经公平法案将要求加州公立大学提供经期产品

导读加州大学戴维斯分校的大四学生 Audin Leung 在整个大学生涯中都在倡导一个新颖的概念——校园内的免费产品。人们感到惊讶，或者他们认为

加州大学戴维斯分校的大四学生 Audin Leung 在整个大学生涯中都在倡导一个新颖的概念——校园内的免费产品。“人们感到惊讶，或者他们认为这是一个激进的想法，但这并不是一个非常激进的想法，因为它是基本需求，”梁说。当一位朋友在课堂上来月经并且找不到任何卫生棉条或卫生巾时，梁开始倡导更好地获得经期产品。梁说，他们朋友所经历的尴尬对他们来说是一种熟悉的感觉，这种感觉经常迫使学生在卫生和尊严或留在课堂之间做出选择。

2017 年，Leung 创立了 Free The Period，这是一个学生团体，致力于在加州的校园内提供经期产品。该组织支持加州大学戴维斯分校的一项试点计划，该计划在校园内的 24 个洗手间免费提供产品。

加利福尼亚州类似的校园计划来来去去。由于许多学生仍在从大流行的经济影响中恢复过来，梁说现在是采取立法行动的时候了。

Free The Period 和其他学生组织现在支持加州立法机构的一项法案，该法案要求加州州立大学、加州社区学院和为 6-12 年级提供服务的公立学校在校园指定地点免费提供月经产品。该法案还强烈鼓励加州大学和私立大学也这样做，因为立法机构不能合法授权这些机构。

“这确实是一个关于性别平等和基本人类尊严的问题，”斯坦福大学新生、加州学生团体 Empowerment Collective 主席 Jason Chen 说，这是一个围绕影响年轻人的政策进行游说的加州学生团体。“作为一个没有来月经的人，我不必担心我的卫生纸会在哪里，或者我在浴室时是否可以使用卫生纸。”

虽然包括加利福尼亚在内的五个州目前有法律要求公立学校提供免费的月经产品，但第 367 号议会法案将是第一个将学院和大学纳入其中的州。加州社区学院和加州州立大学的发言人表示，该系统对该法案没有官方立场。截至发稿时，加州大学尚未回复置评请求。

多年来，加利福尼亚州的大学生一直试图引起人们对校园月经公平的关注，他们组建了团队并游说管理人员提供资金，以提供免费、方便的卫生巾和卫生棉条。

陈说，重要的是要像对待卫生纸或洗手液一样看待经期产品——作为基本的卫生产品。倡导者说这样的立法以前没有通过的一个原因是月经带来的不适。

“我认为不仅在加利福尼亚，而且到处都有这种想法，我们不应该谈论它，这是禁忌，”提出该法案的贝尔花园民主党议员克里斯蒂娜·加西亚说。“我们根据经验立法，绝大多数(立法者)都没有来月经，而在他们身边来月经的人却瞒着他们。”

这并不是要求大学向加州学生免费提供月经产品的第一次尝试。一个2017年的法案，也被加西亚，最初包括高校，但他们从最后的法律被切断，由于预算问题。相反，通过的立法侧重于为 6-12 年级提供服务的低收入学校。

任何月经公平法面临的一个挑战是执法。加利福尼亚州授权委员会对 2017 年法律的分析发现，只有 20% 需要提供月经用品的低收入学校向州提交了报销申请。支持者说，这可能意味着这些产品从未被供应过。Leung 表示，目前的法案将明确要求，将其作为所有具有特定年级水平的学校的一揽子规则。

该法案试图解决经期贫困问题——当有人买不起经期产品时。

2021 年 1 月发表在 BioMed Central 杂志上的一项研究发现，近 15% 的女大学生在去年经历了经期贫困。该研究还将经期贫困与精神健康挑战(例如抑郁症)联系起来，并指出月经健康长期以来一直被忽视为卫生的基本要素。

乔治梅森大学研究员、该研究的作者 Jhumka Gupta 博士说，AB 367 是解决月经公平问题的第一步，但其实施也很重要，值得关注。如果该法案获得通过，她说最需要免费期产品的人收到它们很重要。

“我们从我的研究中了解到，黑人、拉丁裔、移民和第一代女性报告的经期贫困率更高，”古普塔说。“一旦法案通过，月经产品就可以使用了，我们是否达到了最需要达到的目的?”

该法案最初要求在 50% 的校园洗手间提供经期产品，但在议会拨款委员会中进行了修改，规定必须在“每个校园的指定且可访问的中心位置”分发这些产品。

成本节约可能是改变的原因之一。一项委员会分析估计，除了 330 万美元用于为 K-12 学校安装分配器和提供产品外，三个高等教育系统中安装或修改分配器的一次性成本将达到 750 万美元。分析发现，这是在加州社区学院 340 万美元、CSU 765,000 美元和参与的加州大学校园 450,000 美元的年度开支之上。

但这一变化给倡导者带来了危险信号，因为他们说这将排除跨性别者或非二元性人，并限制产品的一般可及性，因为该法案的原始语言要求产品提供女性、全性别和男性洗手间。

“如果你是一名新生，对校园不太熟悉，并且在去上课的路上就开始了你的生理期，那么你从起点 A 到起点 B 有多远? ，校园中的一个集中位置在哪里?” 萨克拉门托城市学院的法律预科生 Jenn Galinato 说。

加西亚补充说，这一变化“令人担忧”，因为它需要的比一些大学已经在做的要少。尽管如此，加西亚说她从学生们在这个问题上的辛勤工作中得到了启发。

“我们最大的拥护者是年轻学生，或者一般的年轻人，他们一直在接受这种讨论并让立法者承担责任，他们说，‘这很重要，不要忽视我们。不要忽视这个问题，'”她说。

加西亚说，同事和选民开始称她为“卫生棉女王”，因为她有撰写月经公平法案的历史，但她更喜欢“时代公主”。除了撰写关于学校经期产品供应的两项法案外，她还支持取消对月经产品征收的州税，这是立法者本月早些时候永久性的一项豁免。

倡导者说，大流行使经期贫困变得更加紧迫。大流行的经济压力使许多学生需要更多地获得基本必需品，包括经期用品。一些校园食品储藏室能够为学生提供卫生巾或卫生棉条，但它们通常在固定时间营业或依靠社区捐赠，这并不能使它们全天可靠。

加州大学圣克鲁斯分校的新生、圣马刁县 The Period Equity Project 的创始人阿曼达·萨菲 (Amanda Safi) 说：“越来越多的人正在决定是将食物放在餐桌上还是购买卫生巾和卫生棉条。负担不起的人的成本。

加利纳托说，如果法律通过，社区大学生尤其会受益。“对此我会非常坦率地说：我们没有像 CSU 和 UC 系统那样多的资源，”她说。

她说，社区大学的学生需要负担得起的教育，如果大学可以提供经期产品，“学生不必担心的事情就少了。”

今年早些时候，加州社区学院学生参议院通过了两项促进月经健康和公平的决议，其中一项是 Galinato 的合着者。

加州学生协会在一份声明中表达了他们对 AB 367 的支持，称这“符合 CSU 学生的最佳利益。所有学生，不分性别，都应该有能力上课，而不必担心获取经期产品。”

如果该法案获得通过，学校将必须在 2022-23 学年之前遵守。它在议会获得一致通过，目前正在参议院拨款委员会审议。