深圳市聘任制公务员管理 深圳公务员制度 聘任制）
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近日有HR咨询，公司有一职工提出“停薪留职”三个月的需求，作为民企接触类似情况比较少，如何答复？
根据现行规定，民营企业职工不适用“停薪留职”的相关法规，也就意味着没有“停薪留职”的说法。
一、停薪留职政策的前世今生
1983年6月11日，当时的劳动人事部、国家经济委员会联合下发《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》。《通知》规定，停薪留职时间一般不超过二年。停薪留职期间，不升级，不享受各种津贴、补贴和劳保福利待遇；因病、残而基本丧失劳动能力的，可按退职办法处理。该政策自此风行，改变了许多人的命运。
同年，在《关于企业职工要求停薪留职问题的补充通知》中说明：停薪留职的职工，是指国营企业富余的固定职工。
1999年，北京市劳动和社会保障局颁布了《关于进一步规范劳动关系的通知》，具体规定了“企业停止办理职工停薪留职 。职工停薪留职期限届满，不再办理续订手续；对停薪留职期满后逾期不归的职工，可做自动离职处理。” 同年5月20日，福建也印发类似文件。“停薪留职”政策逐渐淡出人们视野，渐趋式微。直到2008年，山东仍出台新规，规定自2009年1月1日起，山东省省管国有企业内部将不允许存在“停薪留职”。
二、关于停薪留职政策的争议
在2006年的江西省“两会”上，省政协委员张玲君提出了《关于停止执行“留职停薪”政策的建议》的提案，认为“留职停薪”政策应停止执行，因为它违背了市场经济规则。
《江西日报》就此事刊文称，干部人事制度改革意味着在其岗必获其薪，一个萝卜一个坑，而不在其岗，则不仅要“停薪”，而且要“去职”，没有空余的岗位供“留职停薪”之用。“留职停薪”，将逐渐退出历史舞台。
针对安徽省人社厅发布的《关于服务民营经济发展的若干意见》，有媒体刊文直称“停薪留职归来有制度倒退之嫌”。文章称，停薪留职，是计划经济时代向市场经济时代转型时期的特定产物。近年，停薪留职政策，在法律层面已走进历史。安徽省此举，无疑与时代潮流相背。文章指出，在一些地方，不少政府部门都在试行聘任制，而且很多事业单位实际上早在几年前就已经实行了聘任制改革。尤其是近几年各地的许多事业单位，聘任制改革深入推进，许多新招录的人员，已经按照劳动合同法的相关规定签订劳动合同。在这样的背景下，停薪留职无疑是在享受特权，应该叫停。
三、促进创业引发的“停薪留职”2.0版本
2005年6月29日，吉林发布《吉林省人事厅支持县域经济发展的意见》规定机关人员去创业可停薪留职 。在此前后，各地也陆续出现鼓励公务员或企事业单位人员停薪留职的规定。其中包括：2006年12月1日起施行的《安徽省中小企业促进条例》。2008年出台的《昆明市人事局关于支持服务非公有制经济发展的实施细则（试行）》。2008年河南商丘出台的《关于扩大对外开放促进全民创业的若干规定》，以及2013年7月，安徽省人社厅发布的《关于服务民营经济发展的若干意见》。
2015年4月27日，国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发[2015]23号）第十条“调动科研人员创业积极性。探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。”
主要是探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策，其目的是加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点政策推广，鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。除“高校、科研院所等事业单位专业技术人员”不适用此政策。
四、停薪留职，从体制内走出来的大佬们
1984年，潘石屹从石油管道学院毕业，被分配到河北廊坊石油部管道局经济改革研究室。1987年，潘石屹递交“停薪留职申请书”，结果被除名。在没有退路的情况下，潘随即变卖所有家当远赴深圳。与潘石屹不同，更多人递交的“停薪留职”申请书获得了批准。
根据媒体引用辽宁省委组织部的数据说，该省在1992年前后有3.5万名官员辞职下海，另有700名官员“停薪留职”去创办企业。另据报道称，人事部曾做过统计，1992年辞官下海者超过12万人，不辞官却投身商海(停薪留职、兼职)的人超过1000万人。
这其中，包括不少日后广为人知的成功商人。
1988年，从部队转业任大连西岗区政府办公室主任刚两年的王健林办理了“停薪留职”手续，下海经商。他坦言，下海前也为自己留了后路，万一下海玩不转被“淹死”，还可以回去，依然享有正处职务和待遇。
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