海南地税 海南地税稽查局王松健）

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1. 什么是海南地税？

海南地税是指省级地方税务局收取的注册在当地的公司、个体工商户及其他有纳税义务人及机构所收取的税款，包括国家税收及省级地方税收。这些税收属于地方税收，例如地方税法税、营改增税收等税收，是一种特殊的税收形式，是地方政府收取的财政收入。

2. 海南地税的拥有方

海南地税主要由海南省国税局、地方税务局及税务局的下属部门共同拥有，这三个部门是地方税收制度的主体及决策机构，具有收取和受理海南地税的权力和权利，具备决定海南地税收税目，规划和执行海南地税政策，以及现行税务等职能，并负责实施海南地税评价监督考核等税收法律法规的职能。

3. 海南地税的种类

海南地税主要包括营业税、增值税、城乡居民个人所得税、房产税等四类税收，其中营业税是最重要的税收，其次是增值税，紧随其后的是城乡居民个人所得税和房产税，这四类税收占据了海南地税的主要成分。海南地方税务机关根据税收对象以及有关政府规定，对各种类型海南地税进行征收。

4. 海南地税的基础

海南地税的税种、税收征收程度及征收责任等都是其基本的特征。按照《中华人民共和国国家税务法》的有关规定，海南省现有的税收包括国家税收及地方税收，其中国家税收又可以分为全国统一征收的国家税收及省级地方实施征收的国家税收，而省级地方税收又能够分为省级实施征收的省级税种及地方实施征收的地方税收，其中地方税收又分为营改增税收及其他地方税收。

5. 海南地税的征收责任

海南省国税局、地方税务局及其下属税务机关对海南地税的征收、查询和审查等税收事项负有职责，也是实施海南地税政策的主要决策机构。地方税务机关负责制定海南地税征收政策，并参照社会经济、税收政策、工作机制等方面的设计，确定税收种类、征收程序、纳税责任等。

一、海南地税的起源

1.古代渔岛联社的起源至清初——16th-18th世纪

海南岛历史上是一个独立的渔业国家，始建于公元1372年，被称为“海南渔业政权”。古代的海南渔岛联社的起源可以追溯到16世纪，当时各渔岛彼此相互依存，共同管理渔业资源，共筑抵御外部侵略的围墙。长期以来，海南渔岛联社一直维护着南岛安全并以邻为壑，保护着海岛人民的生命安全。

2. 清代政府对海南渔岛税收改革—— 18－20th世纪

清朝想要开发下边的海南岛，但受渔岛权力自治、高度独立的影响，而无法实行，清政府便开始不断的改革，并在1864年发布《海南地方财政改革条例》，要求海南渔岛建立地方管理机构，收取出租地、地税、渔业收费等，实施公共事务的财政改革。1876年，清政府又发布了《海南预算管理条例》，明确规定将海南地方财政资产分成“安置田赋、明租、水库收税、植物费、禾草、渔捞费、通行里税等

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