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一、大理市事业单位概述

大理市是云南省的一座著名的国际旅游城市，拥有着超过一千多年的历史文化和民族文化景观建设，是著名的“东方明珠”。自2010年以来，大理市已建成了120个以上的事业性单位，在社会发展的各个领域发挥着重要作用，为全市的经济发展发挥了重要作用，为国家提供宝贵的社会贡献。

二、大理市事业单位主要类型

1、政府机关单位：大理市政府办公厅、政法、审计、公安、安监、市场、民政、粮食、旅游、住房和城乡建设、经济促进、水务、财政等机构，为大理市提供了众多必要的行政服务，为国家服务。

2、国有企业：大理市拥有8家事业单位、4家国有企业以及它们的子公司，主要办理的事务有：铁路运输、经营电力、煤炭、水泥、发电、自来水、保险、物业管理等，还有咨询机构、运动休闲俱乐部、文化教育、体育开发、新能源开发等。

3、其他事业单位：除了国家机关部门、国有企业外，还有大理市人民政府下属的事业单位、区公共资源服务中心、市政府的职业技能培训中心等，他们共同肩负着城市综合服务的重任。

三、大理市事业单位主要功能

1、政府机关单位：大理市政府机关单位的主要功能是贯彻执行国家政策，促进大理市的社会和经济发展，不断调整和完善财政政策，在旅游、农业、文化、科技、工业、城市建设等领域，及时和科学地进行计划，实施和检查，保障大理市的社会改革和可持续发展。

2、国有企业：国有企业主要功能是，努力实现大理市经济的良好发展，为经济发展提供实质支持，建设可持续发展的经济格局，为全市提供充足的用电、供水、运输、公共设施等服务，促进大理建成现代化，多样化，环保型城市。

3、其他事业单位：大理市拥有许多其他事业单位，如区公共资源服务中心、市政府职业技能培训中心等，它们主要负责解决大理市居民的生活困难，提供公共服务，宣传文化、节能、低碳环保等，努力实现大理市的可持续发展。

四、大理市事业单位的社会贡献

大理市事业单位在全市经济发展过程中起着举足轻重的作用，拉动市场经济发展，推动社会经济高质量发展；全力支持坚持依法治国，为人民群众提供优质的公共服务，构筑政府和人民群众利益共同受益的公共安宁、温馨的工作团队，为人民和市民的福祉尽责尽力。

（一）大理市事业单位的定义

大理市事业单位，是指以 事业单位法 を依据，由大理市属下专业技术部门以及其它从事公益性非营利性的社会组织经过大理市人民政府批准依法设立的有限责任的企业组织。 根据事业单位的定义，事业单位的设立以及它的贯彻执行，需要以公益性和非营利性社会组织的存在为前提，这些社会组织可以表现为民间团体、行业协会、社会组织等。

（二）大理市事业单位的功能

一是忠实履行政府公共服务职能，从而促进国民经济和社会发展；二是负责传播国家有关法律法规，是社会要求认识、慎重、积极推行社会主义法治的重要基地；三是承担一定的社区活动，维护社会的秩序和安全，弘扬政府的文明办事理念；四是为社会公众提供多种公共服务，帮助居民更好地享受发展成果；五是秉承社会企业家精神，加强企业精神建设，建立企业文化；六是参与招商引资、推动经济社会发展等等。

（三）大理市事业单位的制度设计

大理市事业单位的制度设计可以归纳为以下几点：一是职能地位，以反映全面性战略部署，紧紧围绕大理市政府的战略全面部署，确定。 二是责任追究，以负责任的态度维护事业单位的职能，把严格的考核制度落实到位，重点考核目标的完成情况，并扩展监督机制，确保完成职责追责。 三是资金使用，以保证财政资金的用途合理有效，及时有效使用，确保财政资金防止资金浪费及不合理使用，确保财政资金只用于规定领域，同时落实财政资金管理及审计制度。 四是管理机制，以重视执行监督机制的原则，依据相关规定统一管理并有效实施，以确保事业单位的高效运行以及职能的有效实施，以及及时有效的事业单位反映社会意见的反馈实际有效履行等。

（四）大理市事业单位的运行模式

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